市人民政府市长  宋开慧

一、认真贯彻党的十七大精神，充分认识发展残疾人事业的重要意义

    党的十七大工作报告提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业。”各级党委、政府一定要从讲政治的大局出发，站在贯彻党的十七大精神的高度，进一步提高对发展残疾人事业重要性的认识。

    （一）要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐江油，离不开全市60000多名残疾人的发展与进步，他们在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐稳定就难以真正实现。各级党委、政府要把残疾人事业作为施政之要，将发展残疾人事业置于全面建设小康社会的总体格局当中，作为工作的重要议题，通盘考虑，统筹安排。在日常工作中，要及时研究残疾人工作中的重要问题，努力为残疾人办实事、做好事、解难事，为构建和谐江油作出积极的贡献。

    （二）要充分认识残疾人事业在全面建设小康社会中的重要地位。全面建设小康社会，就是要实现不同群体间的协调发展，必须惠及每一群体特别是残疾人这一弱势群体。江油还有60000多名残疾人，每个残疾人有3—4位家属，加上其直系亲属就有二十万人左右，约占全市总人口的1/4。可见，没有残疾人这个特殊群体的小康，就不可能有涵盖全社会的全面小康。各级党委、政府要把残疾人康复、扶贫、教育、就业和社会保障等，全面纳入当地康复、扶贫、就业、和社会保障的总盘子，统一规划，同步实施，狠抓落实。残联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，真正担负起社会责任，切实履行好“代表、服务、管理”职能，带领广大残疾人早日步入小康生活行列。

    （三）要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。市委、市政府对发展残疾人事业历来十分重视，希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，理解、尊重、关心和帮助残疾人。

二、进一步加大发展残疾人事业的工作力度，全面推进我市残疾人事业向前发展

    今年是加快江油经济社会新一轮大发展的重要一年，各地各部门和残联组织要坚持以人为本，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，紧紧围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障、维权等重点工作和难点问题扎实工作。

    （一）认真按照残疾人事业“十一五”发展规划开展工作。各级党委、政府要继续关心和重视残疾人工作，将发展残疾人事业摆上重要的议事日程，纳入地方经济和社会发展的总体规划，加强领导，统筹安排，使残疾人事业与经济社会同步发展。要按照《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、和《绵阳市残疾人事业“十一五”发展规划》的要求，切实抓好残疾人优惠政策规定的落实。着力解决残疾人面临的康复、就业、教育和生活保障等实际问题。各级残联组织作为政府和社会与残疾人联系的桥梁，要认清肩负的重任，求真务实，开拓进取，大力维护残疾人的合法权益，积极协助政府发展残疾人事业，创造性地做好残疾人工作。

    （二）切实加强残联自身建设，营造全社会关心残疾人的良好氛围。残联组织要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感，当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。要按照科学发展观的要求，规划好残疾人事业的发展，组织实施好扶残助残各项工作，建立健全有活力、高效率的工作机制，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法、不断提高为残疾人服务的水平。要加强思想、组织和作风建设，做到密切联系残疾人，竭力为残疾人排忧解难，全心全意为残疾人服务，做残疾人的知心者、关心者和帮助者。社会各界要大力弘扬中华民族扶弱助残的传统美德，发扬人道主义精神，理解、尊重、关心和帮助残疾人，维护残疾人的公民权利和人格尊严，支持残疾人参与社会生活和现代化建设，共享经济和社会发展成果。同时，广大残疾人朋友也要树立起生活的信心和勇气，做到自尊、自信、自立、自强，勤奋学习，增强本领，面对生活和工作上的困难要不屈不挠、勇于奋斗，实现自己的人生价值。

二00七年十一月二十日