绵阳市人民政府政务服务中心

各支部、中心各政务服务处、管委会各科室、交易服务中心筹备组：

为切实转变中心干部作风，深入扎实开展机关行政效能建设活动，根据市委组织部、市直机关工委《关于在市级部门组织开展灾后恢复重建加强机关行政效能建设大讨论活动的通知》（绵组通〔2008〕115号）和《绵阳市级部门加强机关行政效能建设工作方案》（绵效能办发[2008]8号）的安排，结合中心的实际，决定在中心开展灾后恢复重建加强机关行政效能建设大讨论活动。现就有关事项通知如下：

开展“效能建设”大讨论活动的主题是：转变干部作风、增强履职能力、改进公共服务、提高办事效率，进一步提高行政效能，自力更生、艰苦奋斗，为扎实推进全市经济社会事业又好又快发展和灾后恢复重建工作做出积极的贡献。

（一）第一阶段：思想动员，学习提高。各支部、科室、政务服务处在系统学习《关于加强机关行政效能建设的决定》、《四川省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定》等省、市文件的基础上，根据灾后恢复重建、加强机关行政效能建设的要求，正确认识和处理转变机关作风与加强机关行政效能建设的关系，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。突出“三个对照”开展集中讨论：一是对照转变作风的要求，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题？二是对照建设人民满意机关的要求，出发点是方便自己还是方便群众办事？是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡？三是对照推动地震灾后恢复重建工作的要求，干部队伍的大局意识、发展意识、责任意识、服务意识、纪律意识强不强？是否存在不作为、乱作为，政令不畅、落实不力、敷衍塞责、粗枝大叶、弄虚作假、推诿扯皮、以权谋私等问题？

（二）第二阶段：查摆问题，深刻剖析。采取“组织点、群众提、自己找、相互帮”的形式，运用干部群众满意度调查方法，深入查找个人及所在部门在干部作风、行政效能方面存在的突出问题。把问题找准、找实，把原因查深、查透。重点围绕以下三个方面开展集中讨论：一是本部门干部队伍中存在的最突出的问题是什么？这些问题在干部个人身上是否存在？导致这些问题出现的主观原因和客观原因有哪些？二是以解决“谁去落实、怎么落实、何时落实、落实成效”问题为切入点，思考关注民生，服务群众的标准是什么？对照这样的标准，个人还有哪些差距？三是对照求真务实，执行有力标准，单位、个人都有哪些问题？原因是什么？

（三）第三阶段：集中整改，解决问题。在各支部、科室、政务服务处制定整改方案和个人制定整改措施的过程中，重点围绕以下三个方面开展集中讨论：一是整改措施（整改方案）是否切实可行？二是存在的突出问题中有哪些已经在边学边改、边查边改的过程中得到了解决，还有哪些没有解决？如何解决？三是怎样才能着眼长远、标本兼治、立足长效，确保存在的突出问题从根本上得到解决？

通过集中学习、座谈会、研讨会，以及组织生活、专题辅导等多种形式扎实开展大讨论活动，务必做到认识统一，措施得力，制度健全，落实到位。

（一）统一思想，加强领导。各支部、科室、政务服务处要把开展灾后恢复重建加强机关行政效能建设大讨论活动作为一项重要政治任务抓紧抓好，抓出成效。党工委、管委会“一把手”亲自负责，班子成员和支部、科室、政务服务处负责人要带头参加讨论发言，带头查摆问题和自我剖析，带头制定和落实整改措施。要紧紧围绕灾后恢复重建工作，坚持以解放思想、科学发展为指导原则，通过有计划、多专题、多层次地组织开展大讨论活动，促进干部深入思考、相互启发，自查自纠、相互督促，从而使大讨论活动真正成为学习交流的重要平台，查摆问题的主要渠道，促进整改的有力手段。

（二）突出重点，讲求实效。各支部、科室、政务服务处要把大讨论活动与深入贯彻落实党的十七大精神，落实省委九届五次全会，市委五届九次全会部署结合起来；与完成恢复重建目标任务结合起来；与政务服务中心的效能建设和干部职工的思想实际结合起来，不断把大讨论活动引向深入，为扎实推进机关行政效能建设奠定坚实的思想基础，推动机关行政效能和政务环境上新台阶。

（三）严格标准，确保质量。各支部、科室、政务服务处要精心组织，严格标准，讨论发言要有准备、有提纲、有记录。要组织党员干部积极参与，扎扎实实推动各阶段大讨论活动的开展，对未能完成讨论任务的部门，要及时“补课”。

（四）加强宣传，营造环境。各支部、科室、政务服务处要对大讨论活动进行广泛宣传，特别是大讨论活动中的好典型、好意见、好建议要及时向中心党工委、管委会反映，不断优化中心服务环境。

请各部门于8月8前将《行政效能建设大讨论情况统计表》上报党工委、管委会（联系人：李元文，联系电话：207662，Email:xzfw-lyw@my.gov.cn）。

绵阳市政府政务服务中心管委会办公室 2008年7月29日印（共印20份）

讨论形式	讨论次数	参加人次	查找问题（个）	整改措施（条）	已整改问题（个）

查找问题的具体内容：
整改措施的具体内容：
其他需要说明的事项：